CADONO GLI ELEFANTI E CORRONO LE GAZZELLE

di Antonio Gentile*

Quello che sta avvenendo in Italia e in Europa è uno straordinario cambiamento, una nuova appassionante stagione di travolgenti mutamenti che non può non interessare gli uomini intelligenti. L’omogeneizzazione unitaria delle pluralità e delle particolarità, nei tempi della rivoluzione cibernetica e delle produzioni materiali e immateriali, non regge più e declina inesorabilmente. Le aree territoriali prima considerate inferiori e subordinate ora recuperano spazio e titolarità. Lo Stato, così come è stato costruito non può più gestire le varie realtà locali e il nuovo Diritto Pubblico sarà ispirato a principi radicalmente diversi.
Thomas Jefferson, vero founding father dello spirito federale americano, così scriveva ai suoi tempi: “Vi sono alcuni che guardano alle Costituzioni con religiosa riverenza e le considerano alla stregua dell’arca dell’Alleanza, troppo sacre per poter essere toccate. Essi attribuiscono agli uomini dell’età che li ha preceduti una saggezza più che umana e considerano le loro realizzazioni come al di sopra di qualsiasi emendamento (…). Io non sono certo un fautore di mutamenti frequenti e improvvisati nelle leggi e nelle Costituzioni (…). Ma sono pure convinto che leggi e Costituzioni devono andare di pari passo con il progresso dello spirito umano. Mano a mano che questo si sviluppa, acquista nuovi lumi, a misura che si fanno nuove scoperte, che nuove verità si schiudono e che i costumi e le opinioni cambiano con il mutare delle circostanze, anche le istituzioni devono trasformarsi e tenere il passo con i tempi. Sarebbe come pretendere che un adulto continuasse ad indossare il vestito che gli stava bene quand’era ragazzo.” Dunque, per Jefferson, la Costituzione non può appartenere ai morti e ciascuna generazione ha il diritto di scegliere la forma di governo che ritiene più idonea. L’elemento-chiave di questa concezione è il self-rule, l’autogoverno, dove il controllo e l’occhio del cittadino singolo si fanno sentire e possono contare. Il federalismo stesso è uno strumento per mantenere la libertà e lottare contro l’assolutismo. E proprio partendo dal federalismo di Jefferson arriviamo al neo-federalismo attuale, definito “rivoluzione federalista”.
E’ una nuova concezione fondata sulla pluralizzazione-diffusione del potere, autogoverno con una matrice policentrica dell’organizzazione dell’autorità e del potere sul territorio, con la preminenza del coordinamento contrattato e negoziato tra molteplici centri di potere, con una non-centralizzazione e il rifiuto di considerare la federazione come un semplice stadio di transizione verso una repubblica nazionale centralizzata e dove le entità componenti conservano un alto livello di separazione.
Declinano le vecchie istituzioni centralizzate delle democrazie rappresentative e procedono i contratti inter-umani che tendono a farsi legge e istituzione. Cadono gli elefanti e corrono le gazzelle. Oggi, il governo della legge, le soggettività dei nuovi bisogni, domande, aspettative, richiedono leggi-contratto dove i contraenti, tutti con parità di rappresentatività, possono regolare la loro durata di partecipazione.
Non esiste libertà federale se la possibilità di autodeterminazione locale è una mera concessione del potere centrale, il quale rimane tale e si limita solo a ridurre alcune sue competenze. La libertà veicolata dal federalismo è la negazione del rapporto centro-periferia, come di quello sovrano-suddito. Il neo-federalismo contemporaneo nasce dalla consapevolezza che non soltanto i giocatori della vita politica devono essere scelti dai cittadini ma che a quest’ultimi spetta il diritto di scegliere le regole del gioco e gli stessi tavoli su cui si disputano le varie questioni. L’ordine contrattuale del neo-federalismo parla il linguaggio del nostro tempo e può aiutarci a risolvere i problemi dentro i processi post-moderni. Quindi, una nuova visione dei rapporti tra le varie entità federate, basata su una effettiva pluralità di fonti di sovranità-autorità e con una corretta e leale concorrenza tra queste.
Per il Sud, liberato dalla gabbia assistenziale di uno stato-padrone, si apre la strada della sua vera libertà e autonomia istituzionale, dove la macroregione meridionale può dotarsi di un sistema decisionale in grado di prendere decisioni ritagliate alle esigenze della sua gente, senza mediazioni superflue con il potere di Roma e gestito da quei comitati d’affari che sono diventati i partiti politici italiani. In secondo luogo vengono la democrazia fiscale, l’economia di mercato, la valorizzazione delle identità e culture del Mezzogiorno. Insomma, una vera rivoluzione istituzionale e culturale che punta ad una ristrutturazione del Paese e a ridare, soprattutto al Sud, quella dignità e autonomia negata da un cinico annessionismo militare e legislativo che si è subito realizzato con un ennesimo brutale “stato di conquista”. 

*da il periodico "il Brigante"